在许多国家运用智能手机，一般只要将SIM卡抽出，装置在其他公司的终端就行。
可是现在在日本，终端的规划只适用于特定的公司，想要运用其他公司的终端时，就得先停止现有的合同。
关于这个问题，这些年日本总务省不断地进行评论和调整，期望翻开这个关闭的局势。
现在二手智能手机的商场现已逐步扩展。
日本总务省决议将在2019年7月对二手智能手机的「SIM确定免除事务」进行调整，使日本通讯业3家首要公司将这项事务变得责任化。
假如这项调整顺利进行，消费者就能够轻松的运用二手智能手机，也能够在需求时挑选更换成更贱价的通讯效劳。
这样听起来，的确大大从提高了消费者的运用便利性。
另一方面，贱价通讯公司能够从NTT Docomo、KDDI、Softbank等3家通讯运营商那里借入线路，以便供给通讯、通话效劳。尽管详细效劳内容是根据供给线路的运营商，可是贱价通讯公司的特点是：与大企业比较，价格在半价以下。
现在，在大型运营商购买的智能手机，能够在必定期间的运用条件下处理「SIM确定免除」的手续。可是，在收回商铺等出售的二手智能手机现在还不能免除。
例如，NTT Docomo的智能手机在二手商场上流转，但在借用Softbank线路的廉价通讯公司中，几乎是无法运用的。
未来，假如免除SIM确定变为责任化，持有NTT Docomo的终端就能够在NTT处理解锁，之后则能够承受恣意通讯公司的效劳。
2018年6月7日-7月6日，日本总务省对这个问题进行了定见搜集。
“现在正在剖析定见搜集的成果。”
“假如没有特别大的反对声，今年内将正式推出免除二手手机SIM确定的责任化政策。”
