8月2日湖南省工商局
确定“流量不定量”为虚伪广告
引发全国手机用户纷繁点赞
一起不少消费者呼吁
应重罚电信运营商的诈骗行为
今日，8月6日
《我国消费者报》记者刚刚得悉
三大电信运营商因
“流量不定量”虚伪广告
领到了湖南张家界工商部门
开出的罚单
据了解这在全国尚属首例
经湖南省张家界市工商局武陵源分局（以下简称“武陵源工商部门”）查明，我国移动通讯集团湖南有限公司张家界市武陵源区分公司（以下简称“武陵源移动”）自2017年7月1日至2018年4月10日期间，在张家界科艺广告有限公司制造灯箱、橱窗、货台档板、玻璃门防撞条、包柱、背景墙及横幅等方法宣扬促销广告合计112件，悬挂与张帖在武陵源移动工作场所及部属12个营业厅及营业网点表里。
广告内容为：“1元/天个人流量不定量”。在张家界市移动公司收取并摆放在各营业厅与营业网点240份“移动大王卡”印刷品广告，页面正面印有：“1元/天流量不定量”。
不和用较小字体印有：“1、赠送的100分钟国内语音仅限套餐升档和新入网用户享用；2、晋级流量不定量有效期为自处理当月起六个月，到期后康复1元/1G/天；3、为保证一切客户的网络公正运用权，当月手机上网流量到达40GB后施行达量降速与当月运用流量到达100GB今后将用户中止当月流量运用功用，次月主动康复；4、预存的话费不行清退” 等提示内容外，其他促销广告均无上述提示告之内容。
在本案查询中，武陵源移动于2018年4月1日起，又将“1天/元个人流量不定量” 的广吿内容更改为“全国流量翻开用低至1元/G/天”。
295名用户处理
流量不定量套餐
只需3户享用
其他均设约束
据工商部门查验，自2018年1月1日至2018年3月31日止，武陵源移动共处理“移动大王卡”“新和家庭”等事务295户，只需3户是享用了流量不定量，其他292户在入网登记时都选用科技手法(电脑程序)进行了流量约束。其详细操作方法是：当用户当月手机上网流量到达40GB后施行达量降速，即从100Mbps降至1Mbps以下(用户予以达量降速后上网速度缓慢，最多可简略阅读页面，乃至不能翻开网页内容），当月运用流量到达100GB今后将用户中止当月流量运用功用，次月主动康复。
2018年6月14日，武陵源工商部门依法向武陵源移动送达了《行政处分听证奉告书》。
工商机关查询确定
降速后只能阅读页面
本质是变相约束用户流量
武陵源移动推出的“移动大王卡”事务的广告许诺信息与实践情况不符。
尽管移动公司在宣扬单页上标示了“当月手机上网流量到达40GB后施行达量降速”等字样，可是网速从100Mbps降至1Mbps今后，最多只可简略阅读页面，上网速度缓慢乃至不能翻开网页内容，有时图片都难以加载，用户体会极差。与降速前比较，用户在相同的单位时间内，降速后运用的流量远远低于降速前运用的流量，降速的本质是变相约束了用户的流量。
在用户当月运用流量到达100GB今后，将中止用户当月流量运用功用。尽管一般用户每月的流量可能用不了100GB，但关于很多长期玩网游和观看高清、超清视频的用户来说可能依然不行。移动公司这种行为本质上是对用户每个月的流量运用作了一个最高的约束，这与当事人许诺的“流量不定量”显着不符。
广告宣扬构成严峻误导
大字体着重不定量
小字体标示达量降速
移动公司的广告宣扬对用户的购买行为有本质性的影响。无论是“1元/天个人流量不定量”亦或是“全国流量翻开用低至1元/G/天”的广告语，在内容上，都只是陈说了部分现实，仅从广告语上看，用户看不到有其他附加条件，简单让人引发过错的联想；在作用上，移动公司在宣扬单页上用大字体杰出标示“1元/天个人流量不定量”，而用相对小得多的字体标示“当月手机上网流量到达40GB后施行达量降速”等附加条件，这种做法有显着误导消费的片面成心，实践上也的确形成了误导用户的客观结果。
不论是从广告语内容自身仍是从广告宣扬单页的规划排版看，移动公司这种“流量不定量”的广告宣扬，都简单导致用户误以为流量真的没有约束，然后作出不契合实在志愿的购买挑选。其行为违背了《中华人民共和国广告法》第二十八条第（二）项之规则，构成发布虚伪广告行为。
张家界武陵源
移动、联通、电信
均被罚款3万余元
武陵源工商部门日前向武陵源移动作出如下处分决议：根据《行政处分法》第二十三条之规则，责令武陵源移动当即改正违法行为；根据《广告法》第五十五条的规则，对发布虚伪广告行为处分款人民币31186.25元。
武陵源工商部门负责人
向《我国消费者报》记者证明
我国电信武陵源分公司
我国联通武陵源分公司
也因“流量不定量”虚伪广告
别离被罚款32500元和31657.05元
相关法令知识：
消费者有权取得10倍、2倍以下、3倍补偿的景象？
为更好地维护消费者的权益，赏罚失期和不良商家，鼓舞消费者活跃维权，《消费者权益维护法》、《食物安全法》建立了十倍补偿、诈骗三倍补偿、人身损伤两倍以下补偿赏罚性补偿制度。
现就赏罚性补偿适用范围与适用条件进行解说，为广阔消费者取得补偿供给参阅。
一、十倍补偿的适用
法令根据：《中华人民共和国食物安全法》第九十六条第二款规则：“出产不契合食物安全规范的食物或许出售明知是不契合食物安全规范的食物，消费者除要求补偿丢失外，还可以向出产者或许出售者要求付出价款十倍的补偿金。
适用条件：只需消费者证明食物存在违背《食物安全法》，即可开始确定该食物“不契合食物安全规范”，除非出产者或许出售者可以证明食物完全契合“无毒、无害，契合应当有的养分要求，对人体健康不形成任何急性、亚急性或许缓慢危害”，并能证明其对食物的方法瑕疵不存在成心或许重大过失。
事例：小齐在某网站上花1396元购买了2盒虫草复合片，服用后呈现过敏等不适症状。之后他查询发现，该产品虽标示了出产厂家称号及地址，但均与其出产许可证存案信息不符。小齐以为，该网站作为出售商没有尽到查验食物相关的出产许可证及内容、食物合格的证明文件的责任。故起诉至法院要求该网站交还购货款1396元，并根据《食物安全法》按十倍索赔。终究，法院支撑了小齐的诉讼请求。
二、诈骗三倍补偿的适用
法令根据：经营者供给产品或许效劳有诈骗行为的，应当按照消费者的要求添加补偿其遭到的丢失，添加补偿的金额为消费者购买产品的价款或许承受效劳的费用的三倍；添加补偿的金额缺乏五百元的，为五百元。法令还有规则的，按照其规则。
适用景象（参阅）：
（一）出产或许出售的产品或许供给的效劳不契合保证人身、产业安全要求；
（二）出售失效、蜕变的产品；
（三）出产或许出售假造产地、假造或许冒用别人的厂名、厂址、篡改出产日期的产品；
（四）出产或许出售假造冒用认证标志等质量标志的产品；
（五）出产或许出售的产品或许供给的效劳侵略别人注册商标专用权；
（六）出产或许出售假造或许冒用闻名产品特有的称号、包装、装潢的产品；
（七）在出产或许出售的产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品假充合格产品；
（八）出产或许出售国家明令筛选并中止出售的产品；
（九）供给产品或许效劳中成心运用不合格的计量用具或许损坏计量用具准确度；
（十）骗得消费者价款或许费用而不供给产品或许效劳；
（十一）以虚伪的称号和符号供给产品或许效劳；
（十二）以虚伪的产品阐明、产品规范、什物样品、价格表明、促销方法、现场阐明和演示等方法出售产品或许效劳；
（十三）选用虚拟买卖、虚标成交量、虚伪谈论或许雇佣别人等方法进行诈骗式出售诱导；
（十四）将“处理品”、“残次品”、“等外品”等产品作为正品出售；
（十五）经营者在供给金融产品或许效劳过程中呈现的诈骗金融消费者的行为。
经营者有本条第一项至第六项规则行为之一但可以证明自己并非诈骗消费者而施行此种行为的，不属于诈骗行为。
事例：消费者覃先生在崇州(微博)某数码产品经营部以1200元购买了一台打印机，在装置驱动程序时发现与购买的标志类型不一致，所买的打印机价格便宜了上百元。消协查询后，承认商家诈骗，根据新消法要求商家交还购机款的一起补偿消费者丢失，合计3600元。
三、两倍以下补偿
法令根据：
《消费者权益维护法》第五十五条第二款：经营者明知产品或许效劳存在缺点，依然向消费者供给，形成消费者或许其他受害人逝世或许健康严峻危害的，受害人有权要求经营者按照本法第四十九条、第五十一条等法令规则补偿丢失，并有权要求所受丢失二倍以下的赏罚性补偿。
适用景象：经营者明知产品或许效劳存在缺点；形成消费者或许其他受害人逝世或许健康严峻危害。
事例：
吴女士相信了某保健品的虚伪宣扬，花600元买了该保健品。吴女士食用后竟呈现了吐逆等症状，经医院确诊为急性肠炎，她为此花去医治费用合计1万元。根据新消法规则，吴女士可取得的补偿包含1万元的实践丢失、两倍的赏罚性补偿和诈骗行为的退一赔三补偿，三项金额别离为1万元、2万元和2400元，合计32400元。
